Activité partielle et APLD : quels changements en 2023 ?

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Régime en vigueur au 1^er janvier 2023

Placement en activité partielle des salariés protégés

Rappel du régime dérogatoire :

Jusqu’au 31 décembre 2022, l’employeur était en droit de placer les salariés protégés, sans avoir à obtenir au préalable leur accord, sous réserve que ce placement tous les salariés de l’entreprise ou de l’établissement, ou du service ou atelier auquel est affecté le salarié protégé.

Régime à compter du 1^er janvier 2023 :

Désormais l’employeur qui souhaite un salarié protégé en activité partielle devra auparavant obtenir son accord. 

La jurisprudence a en effet imposé cette pratique à l’occasion de plusieurs arrêts, précisant au passage que le « placement imposé » en activité partielle d’un salarié protégé ouvre alors droit au paiement de la totalité du salaire que le salarié perd à l’occasion de son placement en activité partielle.

Cour de cassation du 18/06/1966, pourvoi n°94-44653

Et attendu, ensuite, que la cour d'appel, qui a exactement relevé qu'aucun changement de ses conditions de travail ne pouvait être imposé à un représentant du personnel, sans son accord, a décidé, à bon droit, que l'employeur, qui n'avait pas rompu le contrat de travail, devait verser à l'intéressé la partie du salaire qu'il avait perdue du fait de la mesure de chômage partiel qui avait été appliquée ; que le moyen n'est pas fondé ;

Cour de cassation du 19/01/2011, pourvoi n°09-43194

Mais attendu que le conseil de prud'hommes, après avoir relevé que l'employeur ne pouvait pas mettre des salariés qui étaient protégés en chômage partiel sans leur accord, ce qui constituait une mesure manifestement illicite, a pu sans excéder ses pouvoirs, ordonner le paiement du rappel de salaire correspondant aux périodes de chômage partiel indûment retenu ; que le moyen n'est pas fondé ;

Activité partielle et formation

Rappel du régime dérogatoire :

Jusqu’au 31 décembre 2022, de façon dérogatoire aux dispositions de l’article L 5122-2 du code du travail, dans le cadre de l’activité partielle, les salariés reçoivent une indemnité horaire, versée par leur employeur, correspondant à une part de leur rémunération antérieure dont le pourcentage est fixé à :

·       Un pourcentage de la rémunération brute, y compris si des d’actions de formation sont mises en œuvre pendant les heures non travaillées

Régime à compter du 1^er janvier 2023 :

Depuis le 1^er janvier 2023, les dispositions de l’article L 5122-2 s’appliquent à nouveau.

Ainsi, dans le cadre de l’activité partielle, les salariés reçoivent une indemnité horaire, versée par leur employeur, correspondant à une part de leur rémunération antérieure dont le pourcentage est fixé à :

• 60 (ou 70%) % de la rémunération brute ;
• 100% de la rémunération nette en cas d’actions de formation mises en œuvre pendant les heures non travaillées.

Article L5122-2

Modifié par LOI n° 2013-504 du 14 juin 2013 - art. 16 (V)

Les salariés placés en activité partielle peuvent bénéficier, pendant les périodes où ils ne sont pas en activité, de l'ensemble des actions et de la formation mentionnées aux articles L. 6313-1 et L. 6314-1 réalisées notamment dans le cadre du plan de formation.

Dans ce cas, le pourcentage mentionné au II de l'article L. 5122-1 est majoré dans des conditions prévues par décret en Conseil d'Etat.

Indemnités complémentaires

Rappel du régime dérogatoire :

Jusqu’au 31 décembre 2022, le régime dérogatoire suivant s’est appliqué :

1.   Lorsque le cumul des indemnités complémentaires versées par les employeurs dans le cadre de l’activité partielle (et de l’APLD) avec les indemnités horaires légales ;

2.   Excède le seuil de 3,15 Smic horaire ;

3.   La fraction excédentaire est alors soumise aux cotisations et contributions sociales selon le régime de droit commun applicable aux sommes ayant qualité de revenus.

Régime à compter du 1^er janvier 2023 :

Le BOSS par publication du 28 novembre 2022, confirme que :

1.   À compter du 1^er janvier 2023, les indemnités complémentaires aux indemnités d’activité partielle seront donc assujetties et déclarées comme des revenus d’activité ;

2.   Ces indemnités seront soumises à la CSG au taux de 9,2 %, à la CRDS au taux de 0,5 % et aux cotisations sociales dès le premier euro.

APLD et accords collectifs

Rappel du régime en vigueur jusqu’au 31 décembre 2022 :

Les accords collectifs et les documents élaborés par l’employeur devaient être transmis à l’administration, au plus tard le 31 décembre 2022

Cette transmission peut concerner :

1.   Soit une extension (accord de branche) ;

2.   Soit une validation (accord d’établissement, d’entreprise ou de groupe) ;

3.   Soit une homologation (document unilatéral de l’employeur)

Régime à compter du 1^er janvier 2023 :

• À partir du 1^er janvier 2023, les accords collectifs ou documents élaborés par l’employeur peuvent uniquement être modifiés par avenant transmis à l’administration pour validation ou homologation.

En d’autres termes, depuis le 1^er janvier 2023 :

• Les employeurs ne peuvent plus adresser de demande de validation ou d’homologation d’accords ou de documents uniques depuis le 1er janvier 2023.

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Régime en vigueur au 1^er février 2023

Salariés vulnérables

Rappel du régime en vigueur jusqu’au 31 janvier 2023 : 

Dans le cadre d’un placement en activité partielle de salariés vulnérables, des dispositions dérogatoires s’appliquent en matière d’indemnités horaires et d’allocations employeurs : 

• Le taux horaire de l’indemnité est fixé à 70% ;
• Le taux horaire de l’allocation employeur est également fixé à 70%.

Régime à compter du 1^er février 2023 :

Sous réserve qu’aucune modification ne soit apportée, le régime suivant s’applique à compter des heures chômées depuis le 1^er février 2023 : 

• Un taux horaire de « droit commun » soit 60% pour l’indemnité horaire versée au salarié ;
• Un taux horaire de « droit commun » pour l’allocation employeur, soit 36%.